PCP
Der Text legt fest, welche Stellen erfasst sind
Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen handeln Gesamtarbeitsverträge aus. Sie können Löhne, Arbeitszeit, Zulagen oder Weiterbildung regeln. Welche Firmen, Berufe, Gebiete und Personalkategorien erfasst sind, ergibt sich aus den jeweiligen Bestimmungen.
Das SECO führt die vom Bund allgemeinverbindlich erklärten Verträge auf. Eine solche Erklärung kann Bestimmungen auch für nicht organisierte Arbeitgeber und Beschäftigte verbindlich machen. Sie macht aber nicht jeden GAV zu einer allgemeinen Landesregel. Massgebend sind der Beschluss, seine Änderungen und seine Gültigkeit.
Ein Betrieb kann mehrere Vertragsbereiche berühren
Ein Hotel verbindet Beherbergung, Gastronomie, Reinigung und Unterhalt; eine Baustelle verschiedene Berufe und Unternehmen. Daraus lässt sich nicht ableiten, dass für alle derselbe Vertrag gilt. Eine Auslagerung kann die Zuordnung einer Stelle verändern, obwohl Aufgabe und Arbeitsort ähnlich bleiben.
Ein Vergleich allein anhand veröffentlichter Mindestlöhne wäre deshalb irreführend. Einstufung, anerkannte Erfahrung, Zulagen und Jahresarbeitszeit gehören dazu. Auch Krankheitsschutz und Weiterbildungsbeiträge können Unterschiede ausmachen. Eine seriöse Prüfung setzt diese Elemente zusammen, statt den günstigsten Einzelbetrag auszuwählen.
Lücken sprechen nicht gegen Verhandlungen
Bleiben Beschäftigte ausserhalb, stellt sich die Frage ihres Zugangs zu Verhandlungsmacht. In verstreuten Betrieben fehlt Einzelnen häufig das Wissen, um Löhne und Praktiken zu vergleichen. Kollektive Vertretung verringert diese Ungleichheit und ermöglicht Bedingungen über einzelne Arbeitgeber hinaus.
Der PCP unterstützt gemeinsame Garantien und die Organisierung wenig geschützter Beschäftigter. Eine öffentliche Untergrenze kann verhindern, dass die tiefsten Löhne den Wettbewerb bestimmen. Ein GAV kann darüber hinaus Qualifikationen und weitere Rechte regeln. Beide erfüllen unterschiedliche Aufgaben.
Zwischen Vertrag und tatsächlich bezahltem Lohn
Ein Vertrag wirkt nur, wenn Einstufung und Abrechnung der realen Tätigkeit entsprechen. Kategorienwechsel und Arbeitsstunden müssen erklärbar sein. Ebenso wichtig ist, Abweichungen ohne Arbeitsplatzverlust ansprechen zu können: Wer ein Recht nur unter erheblichem persönlichem Risiko nutzen kann, hat praktisch eine schwache Position.
Kontrolle darf kleine, regelkonforme Unternehmen und Beschäftigte nicht gegeneinanderstellen. Sie soll verhindern, dass rechtswidrig gedrückte Arbeitskosten einen Wettbewerbsvorteil schaffen. Der PCP verbindet breitere Abdeckung deshalb mit Vertretung, Information und Überprüfung. Qualität soll wichtiger werden als die Möglichkeit, Garantien zu umgehen.